|凯发668k8注册首页【数说经济】聚焦民生扩投资是内需破题关键

　　再比如，新质生产力。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志★★★。顺应需求升级★、结构升级★★★、动能升级的发展趋势★，加大对科技创新★、产业升级★★、绿色转型等领域的投资，加大对★“人★★★”这一最活跃的生产力要素的投资，将为高质量发展提供强劲支撑与持久动力★★★。

　　又比如★★★，新型城镇化★★。过去一段时间★，一些地方对城镇化存在认知偏差凯发668k8注册首页，把物质形态的工程建设作为城镇化的主要内容★★★，不同程度存在的“重物轻人”问题导致土地城镇化快于人口城镇化★★，产业集聚与人口集聚不同步，大量农业转移人口市民化进程滞后★★。党的十八大以来，我国大力推进以人为核心的新型城镇化★，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率从2012年的53.1%提高至2024年的67%。未来几年，我国常住人口城镇化率将进一步提升至近70%，并将重点解决好农业转移人口关心的稳定就业、子女教育、住房保障★、社会保险等问题★★。据测算，我国城镇化率每提高1个百分点，可拉动约万亿元新增投资需求和2000多亿元新增消费需求★★。以★★★“人的城镇化★★”促进“人的现代化”中★★，蕴藏着我国最大的内需潜力所在。

　　从国民经济循环的视角看，投资和消费是相互促进的关系★。有效投资有助于扩大高质量商品和服务的供给，并通过增加就业和提高收入来促进消费增长★；消费需求的增长，将进一步激发企业扩大投资的内在动力。

　　投资既是当前需求★★★，也是未来的供给★★。中央经济工作会议在部署“全方位扩大国内需求”时★，明确提出要★“提高投资效益★★”。长期以来★★★，投资对推动我国经济保持稳定增长发挥了十分重要的作用★★★。在经济高速增长时期★，一些地方习惯于铺摊子、上项目，但这种粗放扩张的老路，在高质量发展阶段既不可取，也行不通★。我国工业化、城镇化尚未完成★★，投资空间依然很大★★★，但投资不再单纯追求规模和速度增长，而是把提高投资的综合效益放在更加突出位置。特别是需要把★★★“投资于物”同★★★“投资于人★”紧密结合起来★，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来★★★，优化支出结构、强化精准投放，引导资金更多投向补短板、调结构、惠民生、增后劲领域。

　　比如★★，城市更新。我国城市发展已经进入城市更新的重要时期，由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。城镇老旧小区改造、城中村改造、危旧住房改造既可以提升居住品质、改善城市面貌★，也是扩大内需的重要抓手★。住建部此前的摸排结果显示★，全国2000年底前建成的老旧小区约22万个，涉及居民上亿人，老旧小区改造可拉动万亿元级投资。作为城市重要的“里子★”工程，未来5年我国需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量预计近60万公里，投资总需求约4万亿元。

　　从今年各地工作部署来看，加大社会民生领域投入是扩大投资的一个重要政策取向★★。在北京市2025年“3个100”重点工程计划中，100个重大民生改善项目的当年计划投资最高★，达到1399亿元。上海浦东新区近日开工启动了总投资约648亿元的一批重大民生项目，涵盖市政交通、生态环境、住房保障★★★、城市更新★、教育托育、医疗卫生、养老服务7个重点领域。山东省集中开工的1006个项目中，社会民生保障项目有116个，总投资1417亿元。